新中国成立之初，大陆还有不少国民党的残余势力，他们潜伏在各地，企图卷土重来。有一支部队直接溃逃到缅甸，与当地的反政府势力勾结，在缅甸作乱。他们背后有老蒋的支持，缅甸政府无力清剿，只好请求中国帮忙。1960年，中缅双方达成协议，应缅甸请求，中方出兵越境剿匪。为了堵住某些势力的口舌，毛主席特意下令将20公里的纵深线涂红加重，表示：解放军战士谁要是越过红线，就杀谁的头！

缅甸，地处东南亚，东北紧靠中国。其历史，可以追溯到5000年前。据说公元前200年的，骠人来到伊洛瓦底江上游地区，随后控制了印度各国和中国之间的通商道路。在《汉书》中，它被称为“谌离”。849年，缅甸人接管骠河流域，建立蒲甘城。那时候，骠国已经开始向唐朝进贡。1886年英国通过三次战争侵占了缅甸，并将它划作英属印度的一个省，缅甸才停止向中国朝贡。抗日战争时期，中国军人也曾奔赴缅甸，和当地老百姓一起抗击日寇。因此，中国和缅甸的渊源颇深。

潜逃到缅甸的部队，是国民党93师。该部队隶属于云南地区的第八军，历经吕国铨、李国辉、李弥、段希文四任统帅。第二次世界大战期间，该部队参加了中国远征军，于1942年2月左右到达缅甸。从3月战斗到8月，93师重创日军，给予了英缅军有力支援。1949年，第八军在湖南战败后，军长李弥当了逃兵，丢下将士独自逃了。93师无法去宝岛，一路败退南下，1950年的除夕到了缅甸、老挝、泰国的交界处金三角地区，试图留在这里。

金三角属于三不管地带，当地有不少与缅甸政府作对的武装势力，局势比较复杂。93师来到这里后，招兵买马，进行军事训练，还种植罂粟。他们在此地开办反共产主义的军事学校，吸引了不少当地人前来学习，包括金三角后来著名的大毒枭罗星汉、坤沙、果敢王彭家声等人。身处中国台湾省的老蒋得知93师逃到缅甸后，命他们在当地休养生息，想办法扩充势力，来日寻找机会从云南进攻大陆。1950年4月20日，李国辉召开会议，宣布成立“中华民国复兴部队总指挥部”，并出任总指挥。该部队最初只有1600人左右，经李国辉等人的不懈努力，93师迅速发展到9000人。